As novas barreiras impostas pelos Estados Unidos revelam que o desafio brasileiro vai muito além de encontrar compradores para suas commodities

A escalada tarifária promovida pelo governo de Donald Trump transformou o comércio internacional em um ambiente mais imprevisível. Para o Brasil, o impacto não se limita à redução das vendas destinadas aos Estados Unidos. O episódio também evidencia problemas antigos que impedem o país de conquistar uma participação maior nas cadeias globais de produção.

O tarifaço de Trump funciona como um teste de resistência. Embora o Brasil possua abundância de recursos naturais, mercado consumidor expressivo e setores altamente competitivos, ainda enfrenta dificuldades para diversificar produtos, ampliar acordos comerciais e aumentar a presença de mercadorias industrializadas no exterior.

Exportações para os Estados Unidos perderam força

Os efeitos das tarifas já aparecem no comércio bilateral. As exportações brasileiras para os Estados Unidos atingiram US$ 40,4 bilhões em 2024, recuaram para US$ 37,7 bilhões em 2025 e somaram US$ 17,4 bilhões no primeiro semestre de 2026 — queda de 13% em comparação com igual período do ano anterior.

Com isso, a participação norte-americana nas vendas externas do Brasil caiu de 12,1% no primeiro semestre de 2025 para 9,4% no mesmo período de 2026. Petróleo, ferro e aço estiveram entre os segmentos afetados pela retração dos embarques.

O cenário é complexo porque as sobretaxas não atingem todos os produtos da mesma maneira. Dados do governo brasileiro indicam que parte das mercadorias permanece sem cobrança adicional, enquanto outras estão sujeitas a tarifas extras de 12,5%, 25%, 37,5% ou a medidas setoriais específicas.

Essa fragmentação aumenta a insegurança para exportadores, dificulta a formação de preços e pode tornar contratos de longo prazo mais arriscados.

O Brasil exporta muito, mas ainda concentra suas forças

O desempenho agregado da exportação brasileira parece robusto. Em 2025, o país vendeu aproximadamente US$ 348,7 bilhões em mercadorias para o exterior. A China respondeu por 28,7% desse total, a União Europeia por 14,3% e os Estados Unidos por cerca de 10,9%.

O problema está na composição da pauta. Petróleo bruto, soja, minério de ferro, café, carne bovina, açúcar e celulose continuam ocupando posições relevantes. Esses setores são fundamentais para a geração de divisas, mas a forte dependência de produtos primários deixa o país mais exposto às oscilações das commodities, ao crescimento chinês e às mudanças tarifárias das grandes potências.

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Aumentar a participação no comércio global exige exportar não apenas maiores volumes, mas também produtos com mais tecnologia, marcas reconhecidas, serviços especializados e maior valor agregado.

Custo Brasil reduz a competitividade

A competitividade brasileira não depende somente da qualidade produzida dentro das fábricas e propriedades rurais. Ela também é determinada pelos custos existentes entre a produção e a entrega ao comprador internacional.

Estradas deficientes, burocracia aduaneira, insegurança regulatória, crédito caro, complexidade tributária e demora nos portos podem elevar o preço final. Mesmo uma empresa eficiente pode perder contratos quando precisa enfrentar custos logísticos superiores aos de concorrentes instalados em outros países.

A tarifa média aplicada pelo Brasil aos parceiros comerciais foi de 12% em 2025, enquanto a média ponderada pelo volume importado ficou em 9,2%. Apenas 18,1% das importações entraram sem tarifa pelo critério de nação mais favorecida.

A proteção pode beneficiar segmentos específicos no curto prazo, mas tarifas elevadas sobre máquinas, componentes e insumos também encarecem a modernização da indústria nacional.

Poucos acordos limitam o acesso a mercados

Outro entrave está na quantidade e na abrangência dos acordos comerciais. Enquanto concorrentes conseguem entrar em grandes mercados pagando tarifas reduzidas, várias empresas brasileiras enfrentam alíquotas integrais e exigências adicionais.

Esse obstáculo é especialmente relevante para produtos industrializados, alimentos processados, medicamentos, máquinas, cosméticos e serviços digitais. Nessas áreas, pequenas diferenças de custos podem definir qual fornecedor vence uma negociação.

A diplomacia comercial brasileira precisa combinar defesa dos setores afetados pelas medidas norte-americanas com uma estratégia permanente de diversificação. Negociar apenas durante crises mantém o país reagindo às decisões externas, em vez de construir antecipadamente novas rotas de crescimento.

Infraestrutura e inovação precisam caminhar juntas

Melhorar a infraestrutura logística é indispensável, mas não suficiente. O Brasil também precisa estimular pesquisa, digitalização, qualificação profissional, produtividade industrial e integração entre empresas nacionais e cadeias internacionais.

A Organização Mundial do Comércio estimou que o valor das exportações globais de mercadorias alcançou US$ 26,26 trilhões em 2025, enquanto o comércio de serviços chegou a US$ 9,56 trilhões. A expansão dos serviços e dos produtos ligados à inteligência artificial mostra que a disputa comercial está cada vez mais concentrada em conhecimento, dados e tecnologia.

Nesse ambiente, depender principalmente de matérias-primas significa participar das cadeias globais, mas frequentemente nas etapas com menor margem de lucro.

O tarifaço pode provocar uma mudança estratégica

As medidas de Trump representam uma ameaça concreta para exportadores, empregos e investimentos. Entretanto, também podem acelerar decisões adiadas durante décadas.

O Brasil possui escala produtiva, recursos naturais, energia relativamente diversificada e empresas capazes de competir internacionalmente. O que falta é transformar essas vantagens em uma política contínua de abertura de mercados, redução de custos e agregação de valor.

O verdadeiro alerta do tarifaço não está apenas nas mercadorias que podem perder espaço nos Estados Unidos. Ele está na constatação de que, quando uma grande potência fecha parcialmente sua porta, o Brasil ainda encontra poucas entradas alternativas suficientemente amplas para compensar rapidamente o impacto.